Когда в 1978 году руководство Китая после прихода к власти Мао Цзэдуна инициировало экономическую реформу, они запустили процесс, который привел к фундаментальному перераспределению власти в партийно-государственном аппарате Китая. Ключевым компонентом процесса реформ было сокращение централизованного административного контроля за экономикой.