"ФБР, потерпевшее неудачу 11 сентября, является порождением и заложником своего впечатляющего и противоречивого прошлого. Его первоначальная миссия - расследование и судебное преследование только за самые серьезные преступления против Соединенных Штатов - была оставлена почти с самого начала. Этот отказ от цели сопровождался долгой историей политического давления, как изнутри, так и извне.